Economía

Cámara Baja de Brasil aprueba proyecto que relaja ley de austeridad fiscal

La medida, que dobla reglas fiscales para financiar un nuevo programa social de Jair Bolsonaro, necesita ahora el respaldo de tres quintos de los senadores, también en dos rondas de votación.

Imagen del Congreso de Brasil.
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Bloomberg — La Cámara Baja de Brasil aprobó una controvertida propuesta que dobla las reglas fiscales del país para financiar un nuevo programa social que el presidente Jair Bolsonaro está lanzando de cara a su campaña de reelección en 2022.

El llamado proyecto de ley de precatorios fue aprobado a última hora del martes por 323 votos a favor contra 172 en contra, un margen de apoyo más amplio que el que había recibido hace apenas una semana. Ahora necesita el respaldo de tres quintos de los senadores, también en dos rondas de votación. El presidente del Senado, Rodrigo Pacheco, aún debe decidir si la propuesta será analizada por la comisión de Constitución y Justicia antes de la votación en el pleno.

Bolsonaro corre contra el reloj para aprobar la enmienda constitucional antes de la segunda semana de noviembre con el fin de impulsar, todavía este año, las ayudas pagadas por su programa insignia Auxilio Brasil. El presidente, cuya popularidad había caído a mínimos históricos, ha prometido pagar 400 reales (US$72) al mes a unas 17 millones de familias pobres hasta finales del próximo año.

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Los inversores están observando de cerca la votación, ya que les preocupa el deterioro de las perspectivas fiscales de Brasil. Si bien la propuesta de relajar la austeridad fiscal desencadenó inicialmente una intensa venta en los mercados, sus actores ahora temen que la alternativa sea aún peor: financiar el programa de Bolsonaro a través de donaciones adicionales de dinero justificado en la pandemia, que no estaría sujeto al llamado techo de gasto, una norma que limita el crecimiento del gasto público a la tasa de inflación del año anterior.

Edwin Gutiérrez, responsable de la deuda soberana de mercados emergentes de Aberdeen Asset Management PLC, con sede en Londres, dijo que los inversores se sentían aliviados por haber superado este problema. Aberdeen tiene deuda brasileña en reales.

“No es una gran noticia en general, pero al menos podemos dejar de centrarnos en ella, suponiendo que el proyecto de ley se apruebe en el Senado”, dijo.

Sentencia del Tribunal Superior

El presidente de la cámara baja, Arthur Lira, un aliado de Bolsonaro, logró que se aprobara el proyecto de ley a pesar de un fallo del tribunal superior que redujo su poder en el Congreso.

La medida cautelar, emitida por la jueza del Tribunal Supremo Rosa Weber la semana pasada y confirmada por la mayoría de los jueces el martes, suspendió las transferencias de fondos federales a obras patrocinadas por los legisladores en sus estados de origen, diciendo que el mecanismo carece de transparencia.

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El control sobre la distribución de esos fondos, que ascendía a 1.000 millones de reales en los días previos a la votación en primera vuelta del proyecto, daba al presidente de la cámara un gran poder a la hora de negociar el apoyo de sus compañeros.

¿Qué son los precatorios y cómo pueden dar cabida a un nuevo programa social?

  • Los precatorios son instrumentos de deuda emitidos por los tribunales cuando el gobierno pierde, y ya no puede apelar, un caso que requiere compensación financiera
  • La propuesta que se está discutiendo en el Congreso establece un límite anual para el pago de esas demandas judiciales, liberando 92.000 millones de reales en el presupuesto del próximo año, según los cálculos del Ministerio de Economía.
  • Unos 50.000 millones de reales de esa cantidad se utilizarían para financiar el nuevo programa social de Bolsonaro